新化縣瑯塘鎮晚坪村。
建設中的資源產業路。
法制周報·新湖南記者 羅霞 見習記者 余毓華 通訊員 何月
高坡梯田秋色美，又是一年稻黃時。天色剛剛擦亮，新化縣坐石鄉楓木嶺村74歲的王奶奶早已忙活開來。
收購花生的商戶即將上門，王奶奶麻利地將剛采摘回的花生攤平通風。自從通戶公路修到了家門口，過去吃不完的農產品輕松變成了現金，王奶奶高興得合不攏嘴，“感謝共產黨把路修到了家，沒想到這把年紀了還能靠勞動致富，真想再多活幾十年呀”。
將寬闊平整的大路通到家門口，曾是幾代人的夢想。如今，150萬新化人已擁有農村硬化公路9786公里，全縣641個建制村及所有25戶或100人以上的自然村100%實現公路通暢，40%以上的村實現了公路戶戶通。近5年來，該縣農村公路投入資金18.12億元，90%的鄉鎮半小時可上高速公路。切實解決了群眾出行難，出行不便、不安全的實際問題，極大地促進了農村社會經濟的發展。
公路建設為經濟騰飛插上翅膀
2015年以前，渡船曾是新化縣瑯塘鎮晚坪村村民必備的交通工具;2015年以后，乘船是游客在這里不可或缺的郊游體驗。
晚坪村是一個四面環水的小島，位于龍灣國家濕地公園中心地帶。村黨支部書記廖人福介紹，過去該村1953人全靠一條路過該村縣級公路出行，農耕更是全靠肩挑。
近年來，縣交通運輸局投資近2000萬元，5年間完成15條村組公路、418條到戶公路，兩條環村公路正在如火如荼地修建中。
種下梧桐樹，引得鳳凰來。交通的便利，不僅讓村民村貌發生巨大改變，村民生產生活帶來極大便利，得天獨厚的自然環境和幽雅恬靜的生活環境，也吸引住投資人及游客的目光。
該村的集體經濟——苗木業和水產養殖業從無到有。電商入駐了，旅客走來了，村民平均年收入連翻幾番，達2.4萬元。
晚坪村的發展巨變只是瑯塘鎮的一個縮影。鎮長伍祿軍介紹，該鎮地處新溆高速、龍塘高速、官新高速交匯處，全域612公里鄉村公路、3.2萬畝資江航道。
對農村公路網絡四通八達的回應，是該鎮不斷刷新的經濟數據：電子陶瓷產業從過去的單個企業，發展到現在一般納稅人企業17家、小規模企業60余家。該鎮生產的快開龍頭水閥片以每月近億套的產量占據全國95%的市場份額、全世界85%的市場份額。工業稅收從2016年的900萬元，上升到2020年2120萬元。
“各村到鄉鎮不超過20分鐘，大部分鄉鎮到縣城不超過30分鐘。商品出得去，外面的投資才進得來，物流行業迅速壯大。”伍軍表示，僅物流發展對周邊經濟增長影響就達40%，易地搬遷安置點還創建了12個就業扶貧車間，防止脫貧戶再次致貧返貧，鎮人均收入達1.1萬元。
資源產業路跑出產業振興新速度
公路暢通對經濟到底能有多大影響，新化縣久陽農業開發有限公司總經理曹奔滔感受頗深。
該公司旗下新五豐久陽生態養豬場地處新化縣桑梓鎮金橋村，總投資2.6億元，年產值3億元，占地1000畝，帶動周邊就業200余人，屬縣重點項目。
“項目的順利推進，得益于新化縣交通部門的資源產業路。”曹奔滔回憶，由于項目所在地是一片荒山，2020年10月剛開工時，連摩托車都不能通行。為此，縣交通運輸局主動作為，根據實際情況，修建了總長4公里4米、5米、6米等3種不同寬度的資源產業路，為項目順利開工推進及后續發展起到了積極推動作用。
“鄉村振興關鍵是產業振興，而道路暢通是產業振興的基礎。資源產業路把鄉村產業有效串聯，讓農民更多分享產業增值收益，更高效地分享鄉村振興紅利，為全面小康夯實基礎。”新化縣交通運輸局工作人員告訴記者，該局2021年下達農村公路建設計劃里程104.052公里，其中資源產業路計劃里程占81.192公里。
多措并舉破解農村公路管養難題
路建好了，更重要的是加強管理和養護。農村公路點多、線長、面廣，管護難度極大。工作人員告訴記者：“農村公路安保工程施工難度巨大，很多路段不具備安防設施施工條件。部分農村公路沿線巖石路段多，兩側自來水管多，鋼筋混凝土防撞墻基礎及鋼護欄立柱施工難度極大。”
此外，安保工程項目從立項到下達資金計劃，要經過設計招標等程序，漫長的過程往往會制約工程施工進度。為切實解決農村公路建、管、養面臨的問題，新化縣交通運輸局多方籌措資金，在政策范圍內提高農村公路養護資金標準，加大日常養護投入，用于路面、水溝、路肩等日常養護和公路早期病害的預防性養護，延長公路使用壽命。
此外，大幅度提高路面大中修、生命防護工程等養護工程的補助資金標準，將水毀搶修、災害防治、安全隱患處治、橋梁和安保設施維護等例入養護工程補助范圍并提高補助資金標準。盡可能地簡化程序，縮短安保工程項目立項到施工時間，確保工程進度滿足要求，盡快產生效益。
責編：萬丹
來源：法制周報
